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贯彻落实《科普法》“科教兴国”法治化




在肆虐两个多月的非典疫情行将结束的特殊时刻,纪念《科学技术普及法》(以下简称《科普法》)颁布一周年意义非凡。我们之所以能取得抗击非典的胜利,关键在于政治上依靠群众依靠党,政府与人民同舟共济;策略上相信科学、依靠科学,采用科学方法,鼓励技术创新,在科学的基础上群防群治,众志成城。抗击非典不仅是中华民族自立于世界民族之林的真实写照,也是贯彻《科普法》、崇尚科学技术、普及科学知识、实施科教兴国战略的伟大实践。

  由于我国《科普法》的立法目的是“为了实施科教兴国战略和可持续发展战略,加强科学技术普及工作,提高公民的科学文化素质,推动经济发展和社会进步。”因而贯彻实施《科普法》,对于我国实施科教兴国战略和依法治国方略,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  普及科学技术是实施科教兴国战略的基础性工程,关系到我国21世纪发展的根本性战略。无论是将科技转化为生产力,提高产品的技术含量,还是发展国民经济,增强综合国力,都离不开科学技术的普及与推广。以法律形式保证科普工作的开展,是我国科学技术发展的重要里程碑。

  从世界范围看,近代以前,科学技术活动更多地表现为单纯的企业行为或个体活动,科普活动的重要意义没有为各国政府所认识,科技与科普基本上不在法律视野之内。工业革命以后,科技推动经济发展和社会进步的作用日见凸显,在科技进步的背景下,人类文明取得了前所未有的成就。尤其是上个世纪末出现的新技术革命引发的经济全球化,深刻地影响甚至改变了人们的生活和理念。由此,许多国家都把普及科学技术,提高国民的科学文化素质看成21世纪发展和竞争成功的关键。我国政府也不失时机地提出了利教兴国的战略决策,并通过立法将我国的科普工作纳入法治轨道。

  我国《科普法》在法律上规范了科普的内容以及政府、政府科技行政部门和科学技术协会(简称利协)在科普方面的职责、权利和义务;明确了科普是全社会的共同任务,并通过相关具体规定,整合社会资源,发挥全社会的科普积极性;强调了逐步加大科普投入力度,为开展科普工作提供物质条件;营造了开展科普工作的宽松、安定的社会环境,排除一切对科普工作的非法干涉和妨碍。我国《科普法》的颁布实施,为我国科普工作的广泛、深入开展提供了有力的制度支持和法律保障。科普工作的制度化、规范化,有利于科技知识在全社会的广泛传播,有利于科教兴国的战略目标的全面实现;有利于科学精神在中华民族的弘扬和全民科学素质的提高,有利于达到推动经济发展和社会进步的目的。

  不仅如此,我国《科普法》的贯彻实施,也是依法治国方略重要组成部分。首先,我国《宪法》第20条规定:“国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造”,《科学技术进步法》第6条规定:“国家普及科学技术知识,提高全体公民的科学文化水平”。《科普法》的颁布使《宪法》和《科学技术进步法》的科普原则具体化、制度化,法冶化。在发展科普事业的同时,增强公民的法治观念,科教兴国与依法治国双轮驱动,科学技术与法治建设并驾齐驱。

  其次,《科普法》的贯彻实施不仅丰富了法的内容,扩大了法的调整范围,充实了法律调整机制,而且使科技法规体系进一步健全和完善。《科普法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术进步法》相互衔接、相互配合、相得益彰,为科技发展设计了科学、理性的运作轨迹,成为国家组织和管理科技活动的法律依据。

  最后,《科普法》的贯彻实施必将极大地促进科技的发展,而科技发展及其带来的物质和精神两方面的繁荣,又必将成为依法治国、建设社会主义法治国家的基本环境和动力源泉,进一步促进制度文明的建设,形成科技与法制建设相互促进的良性循环。

  《科普法》贯彻实施的价值毋庸置疑,但科普事业仍然任重而道远。我们要以强烈的历史责任感,来认识科普工作的重大意义,为我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴,而继续贯彻落实《科普法》。



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